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在大多数发展中国家，小型林业企业占企业总数的80% ～
90%，而其就业人数占林业部门就业总人数的50% 以上。支持这
些企业在盈利的前提下可持续地经营森林，对于世界各国改进森林
执法、治理和贸易（FLEGT）行动、减少源于森林砍伐和森林退化
的排放（REDD）的努力都起着关键作用。支持小型林业企业发展对
于当地减贫工作开展也至关重要。正是这些企业为当地累积利润，
帮助确保当地商业资源的权利，开拓创业和就业前景，促进社会资
本创造，并以适应和减缓气候变化、保持文化偏好和生物多样性的
方式，在当地形成环境责任制等方面发挥了重要作用。

本工具包是为应对森林联系的国内成员以及全球50 多个国家、
个人和机构的特设联盟的需求而设计的。本联盟通过促进可持续小
型林业企业之间的相互联系，与市场、服务提供商和政策制定过程
相联系，以避免森林砍伐同时减轻贫困。本工具包有两类关键受众：
一是向小型林业企业支持项目提供资金支持的国际机构；二是支持
小型林业企业的国内促进者。这些指导内容首先介绍了如何设计、
建立和评估小型林业企业支持计划，然后具体指导如何计划在国内
的工作，最后详细提出了特定而有效的干预措施备选方案（如分析
价值链、开发产品、金融和商业促进服务、加强企业组织、维护生
态可持续性和支持小型林业企业变革而进行的政策调研等）。

本工具包中有16 个循序渐进的模块指南，后面是签约撰写每
一个模块的主要作者根据其个人经验写出的实用技巧。在两年的测
试期内，全球经过多个国家的60 多个试用这些指南的典型案例研
究（已用框图表示），丰富了本工具包的内容。本工具包在每个模
块中还为读者提供了已经存在的、其他有用的手册和工具的链接，
并附有参考文献和关键术语表，以帮助读者理解。